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徐州大蒜提档升级闯世界海檀木属

海檀木属    徐州    
2022年06月25日

徐州大蒜:提档升级闯世界

邳州是全国四个大蒜主产区之一。近年来,种植、销售优质原蒜已经成为当地一项重要的产业,邳州白蒜、宿羊山大蒜、车夫山白蒜、黎明大蒜等优质原蒜曾畅销80多个国家和地区,年出口量超过25万吨。在江苏徐州检验检疫局的帮扶下,中国大蒜破壁突围,香飘世界,检地企合力促出口更是成为一道亮丽的风景。

形成30多亿元的产业

徐州局一位多年从事大蒜检验检疫的工作人员说:徐州的大蒜出口已有20多年历史,从最初小而散的经营,到现在成为30多亿元的产业,成为地方经济重要增长点,这得益于地方政府、检验检疫、出口企业等多方探索和努力。

为了确保出口大蒜质量安全,徐州局着重在抓源头、建基地上下功夫,率先推行公司 基地 标准化的三要素管理模式,夯实了出口大蒜产业基础。

一方面,大力推进基地备案工作。采用召开基地现场会,争取地方政府优惠政策和树立典型等方式,使出口企业增强了信心。陪同印度尼西亚考察团的徐州局局长鞠德群谈及三要素管理模式如数家珍,另一方面,大力推进企业标准化认证工作。指导种植户建立统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获的‘五统一’标准化生产模式。鼓励企业对基地实施GAP管理,推行GAP和有机认证。

目前,徐州地区出口大蒜基地备案企业由2002年的两家数千亩基地,发展到了今天的30多家近30万亩基地,不仅企业自属基地比例大,而且获得GAP认证和国外有机认证的基地也在不断增加。

竞争力不断提升

几年前,徐州大蒜出口企业仅有两三家,生产条件简陋。随着国外需求激增,种植面积扩大,涌现出许多类似小作坊似的加工厂。企业缺乏质量意识和管理意识,出口市场混乱,各企业之间竞相压价,产品鱼目混珠,时有国外客户索赔、扣款现象发生。徐州局党组审时度势,采取三项举措,迅速扭转局面。

与示范区建设有机结合,提升品牌品质。品质是品牌的基础,品质决定品牌,标准化生产是大蒜品质的有力保证,徐州局大力引导,力促产区实施统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获的五统一标准化生产模式,严格监督出口大蒜的整个生产过程。建立了切实有效的化学投入品管理制度,通过实施严密的监管措施,确保示范区内的农药、化肥等农业投入品符合出口大蒜生产标准的要求。示范区化学投入品成分经过权威部门验证后,一律由管理办公室专属门市及其企业基地所在地村级连锁店提供。在大蒜生产的各个阶段,对符合要求的农药、化肥等进行公告,只有公告中允许使用的才能进入示范区农业生产资料市场。

加强多方联动,放大品牌效应。在实施出口农产品商标战略工作中,徐州局积极营造有利于品牌发展的市场环境,联合商务、农林、工商等部门严肃查处侵犯邳州大蒜品牌的行为。邳州与山东的金乡、苍山两大蒜区交界,近年来,由于邳州大蒜品质优良,尤其是在国外市场颇为抢手,冒用邳州大蒜包装事件屡有发生,徐州局在出口检验中,多次把关,坚决维护了邳州大蒜声誉,同时积极引导企业增强出口产品名牌意识,提升品牌形象,整合品牌资源,从而提高境外消费者对产品的认知度、忠诚度。

培育出口龙头企业,巩固品牌意识。龙头企业的发展在很大程度上决定邳州大蒜的国际市场竞争力和发展后劲。短短几年,示范区内各企业纷纷注册品牌,张黎明牌大蒜先后荣获中国名牌农产品、江苏省著名商标等荣誉称号,谢清华牌大蒜先后获江苏省著名商标,江苏名牌产品等荣誉称号。其中张黎明牌大蒜更是享誉东南亚,其出口产品价格在国外市场比同类出口产品至少要高出5%.对于这种品牌意识强、质量好、有信誉的龙头企业,徐州局在制定检验检疫措施中,快放行,少检测,给足优惠政策。

改革监管模式

据了解,出口大蒜过去采取的是批批检测的监管方式,这极大程度保障了质量安全。然而,随着宏观贸易形势的变化,这种监管方式的弊端也逐渐显现,即经济和时间成本较大,不利于贸易便利化。

如何既保安全又促发展?徐州局开始了出口大蒜检验检疫监管模式的探索创新之路。徐州局全面梳理了大蒜从种植到加工再到出口各个环节涉及的问题,包括化学投入品的日常管理、疫情疫病的防控、产品自检自控、原料农药残留及重金属监控等,经过充分的风险分析,决定实施监管模式改革,以出口大蒜基地建设为抓手,以地方政府为依靠,以出口企业为质量主体,综合企业管理水平,企业自检自控、官方监控、检验检疫监督检查的结果,对出口大蒜中低风险部分实施验证放行,不按报检批实施成品检验。检验检疫人员对应报检批进行严格验证工作,对其中符合新模式的,验证放行。

新监管模式秉持宏观监管理念,注重日常监管、动态调整,根据不同的风险等级,按照对应的频次对出口大蒜原料、成品、基地备案面积、产量、库存量、企业管理情况等加强现场监管,帮助企业建立诚信体系、质量追溯系统等,实现自检自控,有利于大蒜出口贸易的可持续发展。

实施出口大蒜检验检疫监管模式改革后,通关速度明显加快。报检人员说:以前出口大蒜从报检到放行大约需要8天,现在1天就完成了,当天报检、当天出证、当天通关。通关速度的提高,缩短了检测周期,减少了仓储成本,从而降低了出口企业的通关成本,极大地提高了企业的积极性。

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