最火为十二五农业农村经济发展开好局火棘属硬叶蒲桃细小景天桂楠藏棒锤瓜

为“十二五”农业农村经济发展开好局

为“十二五”农业农村经济发展开好局

发布日期: 来源：中国食用菌商务

3月12日下午，十一届全国人大四次会议中心举行会，农业部副部长危朝安，农业部总经济师、办公厅主任、发言人陈萌山就“十一五”农业发展成就和“十二五”农业发展规划等回答提问。

成绩历史少有粮食“七连增”农民收入“七连快”

：“十一五”期间是我国农业农村发展的又一个黄金时期，请问危部长，您印象最深的是什么？“十二五”时期我国农业农村发展的重点又是什么？

危朝安：“十一五”是农业农村经济发展的又一个黄金期，主要是因为这五年确实极不寻常，成绩历史少有。讲极不寻常，是因为这五年是国家工业化、城镇化快速发展时期，农业发展压力大。特别是这五年自然灾害多发重发频发，而这五年，没有因为灾害的发生而粮食减产、农民减收，我们已经连续七年粮食增产，连续四年稳定在1万亿斤以上；农民收入是“七连快”，连续七年都保持了持续较快幅最后制冷剂通过蒸发器等温地从温度较高的物体吸热度的增长。2003年，城镇居民的收入这两种传动方式的主要弊端：前种需要定期加润滑油比是3.23∶1，2010年还是3.23∶1，也就是说，这五年城乡居民的收入差距没有持续扩大。

关于“十二五”，温家宝总理在《政府工作报告》当中对农业农村经济和加快现代农业发展，已经做了全面部署。结合农业农村工作的实际，农业部提出了明确的思路和工作重点。我们把它概括为“1、1、2、3、4、5”。要把握“一个重点任务”，按照科学发展的要求来加快现代农业的发展，在工业化和城镇化的过程当中，同步推进农业现代化。要突出“一条主线”，就是要加快农业发展方式的转变，继续调整和优化产业结构。“2”就是要紧紧围绕“两个目标”，就是把保证国家粮食安全、持续发展我们的粮食生产作为首要目标，把持续较快地增加农民收入作为农业农村经济工作的中心目标。

“3”就是提高“三个能力”，提高农业的综合生产能力、农业的抗风险能力和农业的市场竞争能力。“4”就是在“十二五”要下大力气推进“四化”，农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。“5”就是要强化“五大支撑”鳝藤属，强化农业发展的政策支撑、科技支撑、装备支撑、人才支撑、体制机制支撑。

今年的主要任务概括为这样几句话，就是“发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力”。要努力实现“两个千方百计，两个努力确保”：一是保持今年的粮食总产要在1万亿斤以上；二是千方百计保持农民收入增加在7%以上。两个努力确保：一是努力确保不发生区域性的重大动物疫情，二是努力确保不发生重大的农产品质量安全事件，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好野含笑步。

干旱对夏粮生产没有造成严重影响夺取丰收有基础

：去冬今春以来，我国北方部分冬麦区发生了严重干旱，干旱对夏粮生产会造成什么样的影响？目前夏粮生产的总体形势是怎样的，会不会因为干旱而减产？经历了今年的大旱以后，我们还能否有希望实现从“七连增”到“八连增”？

危朝安：从春节以后，农业部开展了为期一个月的“百乡万户调查”。根据调查情况和最近的农情调度，结合专家会商分析认为，当前的夏粮生产形势总体上说是好的，面积有增加，播种质量好，冬前墒情足，苗情基础好。虽然相当一段时间冬麦区发生了持续的大面积干旱，对今年的夏粮生产，特别是冬小麦的生产造成了很大的威胁。但是我们政策措施力度大，科学抗旱的措施实，上上下下各有关部门、各地全力支持抗旱。加上2月下旬冬麦区大范围的降水，旱情得到有效缓解。应该说现在苗情转化得很快，干旱没有对今年冬小麦的生产、夏粮生产造成严重的影响。只要坚持把抗旱工作抓紧抓好抓实，坚持全面开展春季田间管理的工作，今年夏粮的丰收还是有基础、有希望的。

现在已经实现了“七连增”，能不能再实现“八连增”，当然我和您的心情是一样的，我们希望“八连增”。我们现在的粮食生产分三季，一季叫做夏粮，就是现在在田里面的。一季叫早稻，有的地方已经播种了，有的地方还没有开始育秧。还有一季叫秋粮，夏粮大概占全年粮食产量的20%多，加上早稻，不到30%，大头在秋粮。因此，说今年能不能丰收，能不能继续增产，现在判断还为时过早。但是我们要按照这个目标去做工作，千方百计来确保今年有一个好的收成，千方百计保持今年的粮食产量维持在1万亿斤以上的水平。

蔬菜供应有保障稳菜价要保两头控中间

：去年蔬菜价格出现了明显上涨，一些城乡居民反应比较强烈，社会上甚至有一种说法，菜贵伤民，菜贱伤农，请问农业部如何确保“菜篮子”产品的市场供应，以避免出现这种现象？

危朝安：蔬菜生产是农业上的一个大产业，现在每年的蔬菜播种面积大体是2.8亿亩，去年蔬菜产量是6亿多吨，去年虽然是蔬菜价格波动比较频繁的一年，但整个蔬菜的播种面积还比上年增加了3%，供应量也是相应增加的。因此，蔬菜价格的波动，不是因为供应上出了什么问题、生产上出了什么问题，事实也是如此，还没有哪个品种、还没有哪个地方出现买不到菜的情况。

我们希望，菜价确实不要太高了，高了没有人买，起码人家不多买。但是低了，农民会少种，甚至不种，所以两头都要兼顾。今年我们的蔬菜生产主要抓这么几条：第一，要巩固和发展优势区域，因为现在蔬菜都是大生产、大流通，优势区域要多生产菜，生产好菜。第二，抓冬菜基地建设，包括海南、广西、云南、贵州、广东这一片冬菜基地，现在在做规划，要巩固这个基地，建好这个基地。第三，抓大城市的蔬菜基地建设。由于工业化、城镇化发展比较快，原来老菜地占了不少，现在各地都非常重视，落实“菜篮子”市长负责制。另外，从价格上来考虑，要保两头，控中间，就是城市居民的菜价要稳住，不要太高了，农民卖菜的价格也要稳住，不要太低了，减少流通环节。因此我们推行农超对接，去年农业部直接指导和服务，搞了2000家带动全国1.1万家合作社，跟超市搞对接，减少流通环节，保证质量安全。今年我们农业部作为很大的一件实事来办，就是直接指导帮助1万家农民蔬菜专业合作社开展农超对接，使我们城市蔬菜能够有个均衡的供应，有个稳定的价格，也使得蔬菜产业能够持续健康发展。

守住18亿亩耕地红线建设旱涝保收高标准农田

：在“十二五”农业规划中，对如何守住18亿亩耕地面积有何考虑？如何应对极端天气的影响？

危朝安：“十二五”期间18亿亩耕地红线必须守住，同时要更加重视耕地质量。现在全国18亿亩耕地里，有三分之二是中低产田，“十二五”期间要大规模开展旱涝保收高标准农田建设。首先就是农田水利建设，今年的中央一号文件的主题是水利，其中是以农田水利为重点。第二，要解决土的问题，就是提升地力，测土真毛黄耆配方施肥，增施有机肥，包括土地平整、防治污染等系列问题。第三，要解决路的问题，这几年农业机械化发展得非常迅猛，现在耕种收综合机械4.丈量进程中化率已经达到了52%了，还有的地方为什么机械化难以实施？主要是路不通，特别是南方丘陵山区这些地方。第四，要解决环境问题，综合考虑，综合治理，提高耕地质量。

这些年大家感受都很深刻，气候确实在变化，灾害确实在增加。对农业来讲，几乎是年年有灾，季季有灾，灾害重发、频发、多发。应对气候灾害，第一要靠科技，我们现在采取很多针对灾害性天气影响的技术措施，比如说下一步夏粮生产马上要推“一喷三防”，就是为了防范干热风、倒伏、病虫害、小麦早衰，这些技术的效果都是非常不错的。第二，要调整作物结构和布局，要顺其自然，能种什么就种什么。温度由南往北越来越低，降雨由南往北越来越少，这是大变化趋势，我们要顺应这个趋势，来调整作物结构和布局。再就是，要跟气象部门加强合作，共同应对农业方面的灾害。

服务三农接“地气”为农民群众解决实际问题

：农业部正在开展一个“百乡万户调查”的活动，在粮食“七连增”的背景下为什么要搞这样的活动，目前进展情况如何？

陈萌山：今年春节刚过，农业部就组织了113名干部，分成26个调查组，下到各地搞一个月的基层调研活动，我们把这次活动形象地称作“服务三农接‘地气’”，具体讲，就是我们的干部怀着深厚的感情，本着学习的态度，带着具体的问题，用科学的方法下去，以农民群众欢迎的方式下去，下到基层，查民情、听民意、纾民困、解民忧，达到了解“三农”、推动落实、锻炼干部的目的。农业部门与农民群众打交道最直接，为农民群众服务也最具体，同时我们感觉，推动农业的发展关键要在基层。这次“百乡万户调查”，可以说是农业部切实贯彻中央的部署要求，下基层，面对面、手拉手、心连心，开展服务“三农”工作的一个重要部署，是抓工作落实，抓作风转变，抓队伍建设的一项重要部署。抗旱春管、春耕备耕的行动给我们的干部在农业基层锤炼党性、提升能力的一次机会。这次调研活动，农业部是跟地方农业部门一起组织开展的，以入村入户调查为主，调查组住在乡镇，住宿和交通费由农业部统一安排，与农民和农村基层干部同吃同住同工作同劳动，这样的调研效果非常显著，受到了各地和农民群众的一致肯定。不少基层干部和农民讲，农业部搞这样的调查，派干部到家里来和农民一起进行座谈，他们认为这种形式非常好。农业部将认真总结这次调研活动，进一步完善深入基层、深入实际、深入农户做工作的方式方法，要形成长效机制，不断地提高推动“三农”科学发展的能力。

2019第四届全国黑木耳产业创新发展大会暨林下经济产品博览会胜利闭幕

七河生物·第二届全国香菇产业创新发展大会暨“一带一路”食用菌国际合作高峰论坛胜利闭幕

2019中国（三门峡）国际食用菌新产品新技术博览会暨羊肚菌林下经济发展研讨会胜利闭幕

新时代·新菌业·新女性·新风柔毛红豆采 筑梦新时代 巾帼绽芳华

中国清丰·第十四届全国菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛胜利闭幕

贵龙机械·第三届全国黑木耳产业创新发展大会在黑龙江牡丹江胜利闭幕