河南加快生态文明建设奋力打造美丽南阳书带蕨科

河南：加快生态文明建设 奋力打造美丽南阳

1月11日消息：2012年11月～12月，南阳市委政研室、南阳日报社生态文明建设课题组带着加快建设中原经济区高效生态经济示范市的思考，历时一个月，行程近万里，先后赴苏、鲁、赣三省实地考察学习发展生态经济、建设生态文明的先进经验。近期，结合对十八大精神的学习贯彻，已在南阳日报推出课题组九篇系列报道，分别详实地介绍了三省先进地市的特色做法和工作亮点，招数各异，异彩纷呈。同时，一路走来，我们也深深感到三地生态文明建设又有许多共同的探索与实践，对我们推进“五位一体”总布局，加快建设高效生态经济示范市，打造美丽南阳具有一定的借鉴意义。

上篇：共同之路

发展生态经济、建设生态文明是共同选择。此次考察的江苏无锡、山东德州、江西赣州，分别代表着中国的发达地区、发展中地区和革命老区。尽管它们的区位不同、发展程度不同，但发展生态经济、建设生态文明的取向是共同的，随着经济社会的发展，他们都相继把发展的方向调整到了生态经济和生态文明建设上来。作为发达地区的无锡，曾一度重发展轻生态，2007年爆发闻名全国的“蓝藻事件”，唤醒了无锡人民生态意识的觉醒。生态危机倒逼无锡“壮士断腕”，转型发展生态经济，走出了新的发展路子，成为全国生态文明建设先驱城市和国家率先基本实现现代化的先行区。山东省德州市立足“神京门户”的特殊区位，从2005年在山东率先提出“发展生态经济”，到2007年确立“生态立市”发展战略， 2012年初提出“生态美市”战略，持续推进生态文明建设，把德州打造成了中国太阳城、中国功能糖城和世界太阳谷。作为红色革命根据地的江西省赣州市属于中部欠发达地区，同时是两江水源地，他们在发展战略的选择上，勇于担当，扬长避短，大力发展生态经济，实现了从生态资源优势向发展优势的转变，从红色摇篮走向绿色崛起。三地发展历程殊途同归，他们的实践证明，尊重自然、注重生态、走生态文明之路符合经济社会发展规律，是建成小康社会无法逾越的必由之路。

坚持生态取向、推动产业转型升级是共同路径。建设生态文明不是空洞的口号，也不是大而化之的思路，必须有实实在在的实现形式，就是要按照生态的要求推动产业转型，实现产业生态化、生态产业化。无锡市通过工业出城进园区、农民进城进社区，完成了对传统工业的改造升级，大力发展总部经济、创意产业和生物医药产业，实现了经济发展方式的根本性转变。德州市大力发展循环经济，太阳能、生物质能、功能糖产业全国领先。赣州积极研发生态修复技术、新材料应用技术，成功实现有色金属矿业绿色发展。三地之行，到处涌动着绿色发展的脉动，产业生态化、生态产业化正在成为现实美景。

善谋善做、重在持续是共同法宝。三地生态文明建设取得先行成果，不仅得益于他们勇领生态文明理念之先，更得益于他们善谋善做，大打“生态”牌，上下内外皆有得意文章。对上注意争取支持。无锡围绕太湖治理平均每年争取国家项目200多个，资金总额每年都在300亿元左右；争取到省委、省政府支持政策24项国家有关部委和江苏省有关部门在治理后的太湖之滨设立各类基地和技术研究中心达到200个。赣州争取到城乡增减挂钩试点、低丘缓坡土地利用试点和废弃矿山复垦试点等，三项国家级土地政策试点破解了城乡建设用地的“瓶颈”制约。德州每年争取国家支持生态建设资金上百亿，相当于其地方财政收入总额。对外注重推介合作。无锡先后与世界22个国家的40个城市缔结国际友城，成为世界都市和多家跨国企业总部所在地。德州市着力打造国际可再生能源旅游观光中心、世界级可再生能源研发检测中心、世界级可再生能源国际会议交流中心、世界级可再生能源制造物流中心和世界级可再生能源教育培训中心，特别是第四届世界太阳城大会发表了《德州宣言》，极大地提升了德州生态城市的品牌形象。对内完善政策配套。譬如赣州市培育发展林权交易市场，开展碳交易试点，建立排污权交易市场，建立生态补偿机制和生态环境共享机制，推进生态资本化，破解了发展生态经济、建设生态文明“资金从哪里来”的问题，很有借鉴意义。同时，三地都建立了生态建设组织领导机制、环境与发展综合决策机制、生态环境综合考评机制等，把生态文明建设融入经济、政治、社会、文化建设的各个方面，一任接着一任干，持续给力、不懈努力，换来一系列生态文明建设美誉：无锡市荣获第14届“国际花园城市”第一名、“最佳环境奖”第一名和中国人居环境奖；德州市先后荣获“中国人居环境奖”、“国家可再生能源建筑应用示范城市”、“中国最佳人文宜居品牌城市”、“低碳发展突出贡献城市”称号；赣州市先后被评为全国卫生城市、中国优秀旅游城市、国家城市、中部最佳投资城市、第二批国家低碳城市试点。

追求生态、共建共享的生态文化是共同推力。好的生态环境在改善人们生活质量的同时，也焕发了人们对生态文明的追求，这种追求又成为当地加快生态文明建设的持续动力。改革开放初期，无锡人追求的是发展速度；现在，无锡人谈得最多的是生态环保和生活质量。党政机关和党员干部的绿色政绩观，普通市民的生态宜居追求，无锡太湖新城、华西新市村、惠山古镇等一批生态游项目，无不闪耀着生态文明的文化之光。现在的无锡，“产业新高地、旅游新天地、宜居新天堂、生态新标杆”成为他们新的发展定位，传统、低端项目根本无立身之地。山东省德州市注重加强生态文明教育，引导广大群众自觉承担更多的生态责任和生态义务，形成了生态文明建设共建共享的局面。目前，社区有60%的居民家庭使用了节水器具，40%的居民生活用水做到了二次使用；中心城区社区统一制定了《低碳生活规范》。市县两级都实施了“再生水进城市”，城市居民用水的年节水率超过20%；市区80%以上的出租车和公交车都使用了天然气，新能源客车正在成为德州市城市公交的发展方向。2009年，德州市人均生活能源消费水平只有全国的41.1%。

下篇：三地启示

党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，为推进经济转型升级、开启发展新阶段指明了方向。这次考察的无锡、德州、赣州三地先行先试，成功转型，为我们提供了宝贵的经验。

理念引领发展——加快生态文明建设，必须持续转变领导方式，更加牢固地树起生态理念。三地的发展告诉我们，有什么样的思维就有什么样的思路，有什么样的观念就有什么样的发展状态。生态文明是人类文明发展的新阶段，建设生态文明必须有生态理念做引领。要用党的十八大精神武装各级干部，持续转变领导方式，树立尊重自然、顺应自然、保护自然、永续发展的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置，贯穿到政治、经济、文化、社会建设的各个方面。要用生态文化引导群众，树立人与自然和谐相处的理念，提倡低碳生活方式，自觉选择节约环保、绿色消费模式，从每个生活细节做起，从每个消费个体做起，携手迈向生态文明的美好生活。要把“五位一体”总布局贯穿到谋划工作、推动落实的全过程，以建设高效生态经济示范市为载体，努力建设美丽南阳。

道路决定未来——加快生态文明建设，必须实事求是，走具有地方特色的发展之路。各地基本情况不同，发展程度不同，建设生态文明，具体路子也不可能雷同。无锡创造了“无锡经验”，德州走出了“德州模式”，赣州实现了“绿色崛起”。他们都是在坚持生态取向的前提下，立足实际，突出特色，各打各的优势仗，走出了建设生态文明的成功之路。作为南水北调中线工程的渠首和核心水源地，南阳在建设生态文明的路径选择上，也要符合南阳的实际，突出南阳的优势和特色。建设中原经济区高效生态经济示范市就是我们南阳的生态文明建设之路。要全面落实《南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市总体方案》，构建“两山两水”生态系统，加强生态环境保护。特别是要突出丹江口水源地保护和南水北调沿线生态走廊建设，既要勇于担当，全面落实生态建设任务，负起保护之责；又要善于运作，打响品牌，争得支持，推动地方加快科学发展。要把生态建设和“五区”建设结合起来，在生态文明建设中走好南阳路子，创造南阳经验。

程度制约进度——加快生态文明建设，必须大力转变经济发展方式，着力打造高效生态产业体系。建设生态文明不仅仅是生态环境的绿化美化，更重要的是生态产业的培育和打造。只有加速产业生态化，生态文明建设才有实质内容、才有生命力、才有持久动力。无锡、德州、赣州三地生态文明建设最大的亮点就在于此。南阳市传统产业比例大，整体产业层次低，必须把产业生态化作为建设生态文明的核心和抓手，加快推进经济转型发展，大力发展生态经济。要在不以牺牲粮食的前提下，大力发展生态农业，突出具有南阳特色的茶叶、、中药材等生态富民产业，打造农业集群，加快新型农业现代化进程。要在不断调整传统工业结构的同时，大力发展生态工业，突出新能源、新材料、光电等新兴产业，加快新型工业化进程。要坚持生态取向，加快新型农村社区、中心城区和社区建设，突出生态城镇、生态旅游和现代服务业，加快新型城镇化进程。加大政策支持力度，鼓励企业牵头，积极推进科技创新，大力发展循环经济，全面优化产业结构，持续提升产业层次，早日建成中原经济区南阳高效生态经济示范市。

机制影响效果——加快生态文明建设，必须从深化改革找出路，创新体制机制。生态文明建设方向已定，高效生态经济示范市路子已明，与之相适应的体制机制至关重要。学习借鉴先行地区的成功做法，尤其是要进一步建立和完善倒逼机制，严格市场准入，把好入口关。充分发挥环境保护、节能减排的引导和倒逼作用，制定并实施节约资源和保护环境的市场准入标准、强制性能效标准、土地投入产出强度标准和环保标准，控制高耗能、高排放行业发展和低水平重复建设，抑制粗放型经济增长，以尽可能小的资源环境代价实现经济社会可持续发展。要进一步建立和完善市场化融资机制，用好生态资源，解决投入关。学习江西省赣州市生态资本化的经验，把生态资源作为重要的资本来经营，破解资金制约，促进企业转型、产业升级。环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。要把生态资源作为重要的资本来经营，培育发展林权交易市场，积极开展碳交易试点，大力发展碳汇林业，建立排污权交易市场，推进水资源市场化改革，推动建立科学合理的生态补偿机制和生态环境共享机制，变生态优势为发展优势。同时，要进一步建立和完善综合考评机制，按照“五位一体”的要求加强生态文明制度建设，建立适应生态经济发展实际、体现生态文明建设水平的政府绩效评价体系，完善与科学发展综合考核相结合的党政干部考核评价机制，确保高效生态经济示范市建设各项任务真正落实。

“太湖明珠”擦拭尘埃再放耀眼光芒，“神京门户”匠心独运铸就太阳神话，“红色摇篮”再添新颜散发绿色魅力。古老南阳乘十八大东风借中原经济区之势在高效生态经济示范市建设的大道上已经甩开双臂、迈开步子。要高举生态旗大打生态牌勇走生态路努力实现科学发展、绿色崛起。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，生态、文明、美丽、和谐的新南阳就在前方！

太原精神医院哪家好

南宁白癜风哪个好

泉州前三的白癜风医院

贵州治疗青少年白癜风

广州治头痛医院哪家好